第一條 為進一步嚴格規(guī)范市屬國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，根據(jù)《中共中央辦公廳? 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕51號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省屬國有企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理實施意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2015〕8號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市出資監(jiān)管企業(yè)和市直機關(guān)各部門(含事業(yè)單位和人民團體)所屬的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。企業(yè)負責人是指上述市屬企業(yè)的領(lǐng)導班子成員。
第三條 企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理應(yīng)當堅持以下原則：
（一）依法依規(guī)。根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，堅決杜絕企業(yè)承擔個人消費支出的行為。
（二）廉潔節(jié)儉。反對講排場、比闊氣，反對鋪張浪費，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。
（三）規(guī)范透明。通過完善制度、預算管理、加強監(jiān)督，建立健全嚴格規(guī)范、公開透明的企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度體系。
第四條 履職待遇是指為企業(yè)負責人履行工作職責提供的工作保障和條件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓等。
第五條 公務(wù)用車管理是指對企業(yè)負責人公務(wù)交通機動車輛使用和費用的管理。
（一）市管企業(yè)主要負責人可選擇配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補貼，其他企業(yè)主要負責人確需配備公務(wù)用車的，由履行出資人職責部門審定。企業(yè)副職公務(wù)出行一律以社會化、市場化方向進行改革。
（二）企業(yè)主要負責人公務(wù)用車配備標準，規(guī)模小的企業(yè)應(yīng)低于規(guī)模大的企業(yè)，子公司（或下屬企業(yè)）應(yīng)低于集團本部，具體標準根據(jù)《南昌市屬國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施方案》確定。
（三）企業(yè)主要負責人新配備或更新公務(wù)用車要嚴格執(zhí)行配備標準，選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。企業(yè)公車改革政策實施前，企業(yè)主要負責人正在使用的公務(wù)用車，在未達到更新或者報廢標準情況下，應(yīng)當繼續(xù)使用。
（四）企業(yè)主要負責人公務(wù)用車使用年限超過8年或行駛里程達到30萬公里且已不能正常使用的，可以更新；達到使用年限或行駛里程，但仍能正常使用的，應(yīng)當繼續(xù)使用；未達到更新條件的，不得因企業(yè)負責人調(diào)整等原因提前更新。
（五）企業(yè)在發(fā)生非政策性虧損或者被托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，嚴禁為企業(yè)主要負責人購置、更新公務(wù)用車。不得以任何方式換用、借用、占用子企業(yè)或者其他有利益關(guān)系單位和個人的車輛。
（六）企業(yè)應(yīng)當對公務(wù)用車實行定點保養(yǎng)和維修，對保養(yǎng)、維修及日常使用所產(chǎn)生的運行費用實行單車核算。采取年度限額或者年度預算范圍據(jù)實報銷等方式進行管理。采取年度限額管理的，節(jié)余部分不得發(fā)放給個人。
（七）對不配備公務(wù)用車的企業(yè)負責人，按企業(yè)公車改革政策實行公務(wù)交通補貼。
（八）不得為企業(yè)負責人既發(fā)放公務(wù)交通補貼，又提供公務(wù)用車保障，不得公車私用。
第六條 辦公用房管理是指對企業(yè)負責人辦公用房的配置、使用的管理。
（一）企業(yè)負責人原則上只能配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)嚴格履行企業(yè)內(nèi)部審核程序，按有關(guān)規(guī)定從簡從嚴安排。
（二）企業(yè)負責人辦公用房使用面積控制，主要負責人辦公用房使用面積40m2以內(nèi)（含休息室和衛(wèi)生間，下同），副職負責人辦公用房使用面積32m2以內(nèi)。
（三）企業(yè)不得為企業(yè)負責人豪華裝修辦公用房、配置高檔家具和高檔辦公用品，不得長期租用賓館、酒店房間作為企業(yè)負責人辦公用房。
（四）企業(yè)負責人辦公用房，超過本辦法規(guī)定配置標準的，應(yīng)予以清理并騰退；不能滿足辦公要求的，可以進行維修改造，維修改造要嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準。
第七條 培訓管理是指對企業(yè)負責人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和提高經(jīng)營管理水平所參加的培訓活動和費用的管理。
（一）企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，結(jié)合企業(yè)職工教育經(jīng)費提取以及使用管理等規(guī)定，建立健全企業(yè)負責人培訓管理制度，制定培訓計劃，加強培訓管理。
（二）企業(yè)負責人參加各種學歷教育和為取得學位而參加在職教育，以及參加與本職工作無關(guān)的社會化專業(yè)資格證書培訓、專業(yè)課程進修等的費用應(yīng)當由個人承擔。
（三）企業(yè)不得安排無實質(zhì)需要的境內(nèi)外培訓，不得報銷企業(yè)負責人自行安排的培訓費用以及培訓期間與培訓活動無關(guān)的費用。
?
第八條 業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負責人在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中因履行工作職責所發(fā)生的費用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、通信等方面的支出。企業(yè)負責人在履行工作職責時，要嚴格遵守八項規(guī)定精神。
第九條 業(yè)務(wù)招待是指企業(yè)負責人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的合理需要，招待客戶、合資合作方以及其他外部關(guān)系人員所發(fā)生的、由企業(yè)承擔費用支出的招待活動。
（一）企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，建立健全企業(yè)負責人業(yè)務(wù)招待管理制度，合理制定各類業(yè)務(wù)招待費用標準。
（二）企業(yè)負責人進行業(yè)務(wù)招待活動，要由企業(yè)相關(guān)部門統(tǒng)一編制預算、組織實施和報銷結(jié)算，并實行年度招待費用總額控制管理。企業(yè)業(yè)務(wù)招待費用報銷應(yīng)當提供內(nèi)部審核流程、發(fā)票以及費用明細清單。不得將招待費用量化到個人。
（三）企業(yè)負責人要本著厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的原則進行業(yè)務(wù)招待活動，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和標準，首選本企業(yè)內(nèi)部食堂、招待所或者協(xié)議飯店、賓館等進行業(yè)務(wù)招待。
（四）企業(yè)負責人對國內(nèi)外重要嘉賓客戶、合資合作方企業(yè)管理人員、重要商業(yè)考察交流團體的宴請、贈送紀念品等，要嚴格按照有關(guān)部門確定的標準執(zhí)行。同時，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際分檔合理確定商務(wù)招待標準，確需贈送紀念品的，應(yīng)以宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化為主。其他公務(wù)招待活動參照黨政機關(guān)公務(wù)接待標準執(zhí)行，不得贈送紀念品。
（五）不得贈送現(xiàn)金和購物卡、消費卡、商業(yè)預付卡等各種有價證券、支付憑證以及貴重物品等。不得將業(yè)務(wù)招待費用以會議、培訓、調(diào)研等費用名義虛列、隱匿。
第十條 國內(nèi)差旅管理是指對企業(yè)負責人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理所發(fā)生的國內(nèi)差旅活動和費用的管理。
（一）企業(yè)要根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和財務(wù)會計制度，建立健全企業(yè)負責人國內(nèi)差旅管理制度，合理確定企業(yè)負責人國內(nèi)差旅乘坐交通工具的類型和等級，以及住宿、就餐等標準。
（二）企業(yè)負責人出差不得乘坐包機、不得租用商務(wù)機，原則上應(yīng)選用經(jīng)濟艙艙位。企業(yè)負責人出差應(yīng)選住符合本企業(yè)住宿標準的賓館，在出差地有本企業(yè)賓館、招待所、定點飯店的，應(yīng)當在上述場所安排住宿。
（三）企業(yè)憑有效票據(jù)報銷企業(yè)負責人差旅交通、住宿以及就餐等費用，超標、超支部分由企業(yè)負責人自理。
（四）企業(yè)負責人不得從事無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、無實質(zhì)內(nèi)容的差旅活動，不得以公務(wù)差旅為名變相旅游。
第十一條 因公臨時出國（境）管理是指對企業(yè)負責人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的因公臨時出國（境）活動和費用的管理。
（一）企業(yè)要根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和財務(wù)會計制度，建立健全企業(yè)負責人因公臨時出國（境）管理制度，合理確定企業(yè)負責人因公臨時出國（境）乘坐交通工具的類型和等級，以及住宿、就餐等標準，嚴格規(guī)范國（境）外接待工作，嚴禁超標準接待。
（二）企業(yè)負責人要嚴格遵守因公臨時出國（境）經(jīng)費預算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，不得鋪張浪費。
（三）企業(yè)負責人要嚴格遵守因公臨時出國（境）有關(guān)規(guī)定，認真履行企業(yè)負責人出國（境）的報批手續(xù)，從嚴控制出國（境）次數(shù)和天數(shù)。不得安排照顧性、無實質(zhì)性內(nèi)容的一般訪問，不得安排考察性出訪，不得把出訪作為個人待遇，輪流安排出國。
第十二條 通信管理是指對企業(yè)負責人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因履行工作職責所發(fā)生的通信費用的管理。
（一）企業(yè)負責人通信費用采取限額據(jù)實報銷。企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際、企業(yè)負責人擔負的職責和電信市場資費標準，合理確定企業(yè)負責人通信費用年度預算額度，企業(yè)負責人報銷通信費用原則上最高額度不得超過5000元/年。
（二）企業(yè)負責人通信費用要在預算額度內(nèi)按照財務(wù)制度嚴格規(guī)范管理，不得以貨幣形式為企業(yè)負責人發(fā)放通信補貼。
?
第十三條 除按照本辦法所規(guī)定的保障企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出之外，嚴禁違反財經(jīng)紀律，用公款支付企業(yè)負責人支出。
第十四條 企業(yè)不得按照職務(wù)為企業(yè)負責人個人設(shè)置定額消費，嚴禁用公款為企業(yè)負責人辦理商業(yè)預付卡、理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡。
第十五條 企業(yè)不得用公款支付企業(yè)負責人履行工作職責以外的，應(yīng)當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、贈送禮品以及培訓等各種費用，堅決制止用公款支付與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費行為。
第十六條 企業(yè)和企業(yè)負責人不得向所屬企業(yè)和其他有利益關(guān)系單位和個人轉(zhuǎn)嫁各種費用支出。
第十七條 企業(yè)負責人退休或者調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得繼續(xù)為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。退休和調(diào)離的企業(yè)負責人，在辦理退休手續(xù)或者調(diào)任文件下達2個月內(nèi)騰退原企業(yè)配備的公務(wù)用車和配置的辦公用房。
第十八條 履行出資人職責的機構(gòu)要根據(jù)本辦法規(guī)定，指導企業(yè)建立健全企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度，實施預算管理，加強監(jiān)督檢查。
第十九條 企業(yè)要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，制定本企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度，并報履行出資人職責的機構(gòu)備案。
第二十條 企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理實際需要，按項目合理編制企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出等方面費用預算，并納入企業(yè)年度預算管理，明確預算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測以及執(zhí)行等規(guī)定和程序。企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出等方面費用預算以及預算執(zhí)行情況報履行出資人職責的機構(gòu)備案。
第二十一條 企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理制度、年度預算以及執(zhí)行情況等，要作為廠務(wù)（司務(wù)）公開的內(nèi)容，定期向職工代表大會報告，接受職工監(jiān)督。
第二十二條 企業(yè)負責人個人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況應(yīng)當納入民主生活會、年度述職述廉內(nèi)容。
第二十三條 企業(yè)要明確管理責任，完善內(nèi)控體系。企業(yè)主要負責人對規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理工作負主要責任，分管負責人和總會計師負分管責任。
第二十四條 企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況納入監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作內(nèi)容和審計監(jiān)督范圍。企業(yè)要積極接受監(jiān)督檢查。
第二十五條 企業(yè)負責人違反本辦法規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，給予黨紀政紀處分和經(jīng)濟處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第二十六條 各有關(guān)部門所屬的企業(yè)化管理事業(yè)單位，以及事業(yè)單位所屬企業(yè)的負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，按照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 各縣區(qū)要按照本辦法規(guī)定，結(jié)合實際，指導監(jiān)督本地區(qū)所屬國有企業(yè)合理確定并嚴格規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。
第二十八條 各企業(yè)要根據(jù)本辦法規(guī)定，指導所屬企業(yè)建立健全企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度，嚴格規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查。
第二十九條 本辦法由南昌市人民政府辦公廳負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。