第一章　總則

　　第一條　為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員（比照公務員制度執(zhí)行的除外）黨政機關(guān)的工勤人員、民辦非企業(yè)單位及其職工（以下統(tǒng)稱繳費單位和繳費個人），依照本辦法的規(guī)定繳納失業(yè)保險費。

　　第三條　省人民政府勞動保障行政部門主管全省的失業(yè)保險工作，地區(qū)行政公署、設區(qū)的市人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。各級勞動保障行政部門按照省人民政府規(guī)定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu)）依照本辦法的規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險工作。

第二章　失業(yè)保險基金

　　第四條　失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：
　?。ㄒ唬├U費單位和繳費個人繳納的失業(yè)保險費；
　?。ǘ┦I(yè)保險基金的利息；
　?。ㄈ┴斦a貼；
　?。ㄋ模┮婪{入失業(yè)保險基金的其他資金。

　　第五條　繳費單位按其參加失業(yè)保險的全部職工工資總額的２％繳納失業(yè)保險費，繳費個人按照本人工資總額的１％繳納失業(yè)保險費。無法核定繳費基數(shù)的繳費單位和繳費個人，按照當?shù)厣夏甓韧袠I(yè)在崗職工平均工資核定繳費基數(shù)。繳費單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

　　第六條　失業(yè)保險費由繳費單位所在開戶銀行憑社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的托收通知單在每月２０日前代為扣繳，轉(zhuǎn)入當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設的失業(yè)保險基金收入專戶，個人繳費部分由繳費單位發(fā)工資時代扣；不能由銀行扣繳或者單位代扣的，由繳費單位或者繳費個人在每月２０日前向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)繳納。

　　第七條　單位繳納的失業(yè)保險費，按照下列規(guī)定列支：
　　（一）屬于納稅對象的繳費單位的失業(yè)保險費在稅前列支；
　?。ǘ┎粚儆诩{稅對象的繳費單位繳納的失業(yè)保險費在財政補助費和事業(yè)收入中列支。

　　第八條　繳費單位和繳費個人應當按時足額繳納失業(yè)保險費，失業(yè)保險費不得減免、不得拒繳。
　　繳費單位連續(xù)６個月以上未發(fā)職工工資、無力繳納失業(yè)保險費的，可以向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)提出緩繳本單位及其繳費個人失業(yè)保險費的申請，經(jīng)當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審核并報經(jīng)本級人民政府批準后，可以緩繳。
　　破產(chǎn)企業(yè)自人民法院作出破產(chǎn)裁定之日起停止繳納失業(yè)保險費，在此以前所欠繳的失業(yè)保險費，列入第一清償程序。被兼并的企業(yè)在企業(yè)被兼并以前所欠繳的失業(yè)保險費由兼并企業(yè)繳納。

　　第九條　失業(yè)保險基金實行設區(qū)的市、縣（包括縣級市，以下統(tǒng)稱縣）分級統(tǒng)籌；有條件的地區(qū)經(jīng)省人民政府批準，可以實行市級統(tǒng)籌。

　　第十條　建立省失業(yè)保險調(diào)劑金，統(tǒng)籌地區(qū)按實際收繳失業(yè)保險費的１０％向省上交失業(yè)保險調(diào)劑金。失業(yè)保險調(diào)劑按季繳納，并在每季終了后１５日內(nèi)上交省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
　　統(tǒng)籌地區(qū)籌措的失業(yè)保險基金當年收不抵支的，應當先動用歷年結(jié)余；仍不敷使用的，可向省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請調(diào)劑。省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可在申請調(diào)劑金的統(tǒng)籌地區(qū)歷年所交的調(diào)劑金總額內(nèi)進行調(diào)劑；調(diào)劑后仍有缺口的，缺口部分由省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與統(tǒng)籌地區(qū)財政按２：８的比例進行補貼。省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)籌措的調(diào)劑金不敷使用時，由省財政補貼，并根據(jù)需要按國務院有關(guān)規(guī)定報批后調(diào)整繳費比例。

　　第十一條　失業(yè)保險基金用于下列支出：
　?。ㄒ唬┦I(yè)保險金；
　?。ǘ┺r(nóng)民合同制工人失業(yè)后的一次性生活補助金；
　?。ㄈ╊I取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；
　　（四）領取失業(yè)保險期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；
　?。ㄎ澹┦I(yè)人員接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補助；
　?。﹪鴦赵阂?guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

　　第十二條　失業(yè)保險基金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月從其收入專戶全額存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的失業(yè)保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法監(jiān)督。
　　存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。
　　失業(yè)保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。

　　第十三條　失業(yè)保險基金收支的預算、決算，由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)同級勞動保障行政部門復核、財政部門審核，報本級人民政府審批。

　　第十四條　失業(yè)保險基金的財務和會計制度按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　失業(yè)保險待遇

　　第十五條　同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：
　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿１年的；
　　（二）非本人意愿中斷就業(yè)的；
　　（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
　　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定可以同時享受其他失業(yè)保險待遇。

　　第十六條　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
　?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
　?。ǘ鞣鄣模?SPAN lang=EN-US>
　?。ㄈ┮凭泳惩獾?；
　　（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；
　　（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；
　?。o正當理由，拒不接受當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T認可的機構(gòu)介紹工作的；
　　（七）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

　　第十七條　失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)自失業(yè)人員登記失業(yè)之日起按月發(fā)放。

　　第十八條　失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限：累計繳費時間滿１年不滿２年的，領?。硞€月；累計繳費時間滿２年不滿３年的，領?。秱€月；累計繳費時間滿３年不滿４年的，領?。箓€月；累計繳費時間滿４年不滿５年的，領取１２個月；累計繳費時間滿５年不滿６年的，領?。保磦€月；累計繳費時間６年以上的，每增加１年，領取失業(yè)保險金的時間可在１４個月的基礎上增加１個月，但最長不超過２４個月。重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間應重新計算，領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)期間應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不超過２４個月。

　　第十九條　失業(yè)人員繳費時間依照下列規(guī)定核定：
　　（一）企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的失業(yè)人員，１９８６年９月３０日以前參加工作的，其國家認可的１９８６年９月３０日以前的連續(xù)工齡可視作繳費時間；１９８６年１０月１日至１９９８年６月３０日，所在單位已繳納失業(yè)保險費，其單位繳費時間可視作繳費時間；１９９８年７月１日以后，所在單位和本人同時繳納失業(yè)保險費的，方可視為繳費時間。
　?。ǘ┦聵I(yè)單位（不包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位）失業(yè)人員，１９９８年１２月３１日以前參加工作的，其國家認可的１９９８年１２月３１日以前的連續(xù)工齡可視作繳費時間；從１９９９年１月１日以后，所在單位和個人同時繳納失業(yè)保險費的，方可視為繳費時間。

　　第二十條　失業(yè)保險金的發(fā)放標準，按照當?shù)刈畹凸べY標準的７５％計發(fā)。

　　第二十一條　失業(yè)人員在失業(yè)前參加了醫(yī)療保險的，在領取失業(yè)保險金期間可繼續(xù)享受醫(yī)療保險，醫(yī)療保險費由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按當?shù)厣夏曷毠て骄べY的６０％為基數(shù)代繳。
　　失業(yè)人員在失業(yè)前未參加醫(yī)療保險的，在領取失業(yè)保險金期間，按本人當月領取的失業(yè)保險金的１０％標準發(fā)給醫(yī)療補助金；失業(yè)人員在失業(yè)救濟期間患有重?。ㄒ虼蚣芏窔?、自殘、參與違反犯罪活動而致傷病的除外），并到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)指定醫(yī)院治療，可憑醫(yī)院的醫(yī)藥費用正式發(fā)票補助７０％醫(yī)療補助金，但最高不得超過本人１０個月的失業(yè)保險金。

　　第二十二條　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的（因打架斗毆、參與違法犯罪活動死亡的除外），由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性發(fā)給本人生前７個月失業(yè)保險金的喪葬補助金；有直系親屬需供養(yǎng)的，一次性按每供養(yǎng)１人發(fā)本人生前１０個月失業(yè)保險金的撫恤金，供養(yǎng)３人以上的發(fā)本人生前２４個月失業(yè)保險金的撫恤金。

　　第二十三條　單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿１年，本單位已按規(guī)定繳納了失業(yè)保險費、勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對其支付一次性補助。補助的標準依據(jù)當?shù)匕l(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險金月基數(shù)的６０％計算，補助的期限按繳費每滿１年（未滿整年的按整年計算）計發(fā)１個月，但最長不得超過２４個月。

第四章　失業(yè)人員的管理

　　第二十四條　繳費單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，并告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。

　　第二十五條　失業(yè)人員應當在被告知失業(yè)后３０日內(nèi)，持本單位出具的終止（解除）勞動關(guān)系的證明，到當?shù)氐纳鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取失業(yè)證，享受失業(yè)保險待遇并接受社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理。
　　失業(yè)證由省勞動保障行政部門統(tǒng)一制定。

　　第二十六條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)憑失業(yè)人員的失業(yè)證和身份證，開具領取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證、身份證到指定銀行領取失業(yè)保險金。

　　第二十七條　社會保險經(jīng)辦應當積極創(chuàng)造條件，調(diào)動社會各方面的力量，為失業(yè)人員免費提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導等全方位的服務，為失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)提供幫助。

　　第二十八條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認可的培訓機構(gòu)對失業(yè)人員進行職業(yè)培訓的，可以由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)職業(yè)培訓的實際效果和有關(guān)憑證，向職業(yè)培訓機構(gòu)或者失業(yè)人員支付培訓補貼。其培訓補貼標準每人最高不得超過２４個月失業(yè)保險金的１０％。
　　用于失業(yè)人員的培訓經(jīng)費總額不得超過當年實際征繳失業(yè)保險基金總額的２％。

　　第二十九條　失業(yè)人員通過社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認可的職業(yè)介紹機構(gòu)介紹，與用人單位簽訂１年以上期限勞動合同的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)憑有關(guān)憑證，向職業(yè)介紹機構(gòu)支付職業(yè)介紹補貼，補貼標準每人最高不得超過２４個月失業(yè)保險金的８％。
　　用于失業(yè)人員的職業(yè)介紹經(jīng)費總額不得超過當年實際征繳失業(yè)保險基金總額的２％。

　　第三十條　繳費單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨地區(qū)流動的失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移。

　　第三十一條　單位招用失業(yè)人員，并簽訂２年以上期限勞動合同的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將失業(yè)人員剩余期限的失業(yè)保險金按季撥給用人單位；失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或者自行組織就業(yè)的，憑營業(yè)執(zhí)照或者其它有效證明文件，可一次性領取其剩余期限的失業(yè)保險金，作為扶持生產(chǎn)資金。

　　第三十二條　失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具證明，經(jīng)主管部門核定后，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。

第五章　管理和監(jiān)督

　　第三十三條　勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作，履行下列職責：
　?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┦I(yè)保險法律、法規(guī)；
　?。ǘ┲笇鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)的工作；
　?。ㄈκI(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進行監(jiān)督檢查。

　　第三十四條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責：
　?。ㄒ唬┴撠熓I(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計、檔案等管理工作；
　?。ǘ┌凑找?guī)定負責失業(yè)保險基金的管理；
　?。ㄈ┌凑找?guī)定核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員在指定銀行領取失業(yè)保險金和補助金的單證；
　?。ㄋ模┐I(yè)人員交納醫(yī)療保險費；
　?。ㄎ澹槭I(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供免費咨詢服務；
　?。芨妒I(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用；
　?。ㄆ撸﹪乙?guī)定由其履行的其他職責。

　　第三十五條　財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。

　　第三十六條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入同級財政預算，由財政撥付。

　　第三十七條　個人因繳納失業(yè)保險費問題或者因享受失業(yè)保險待遇與單位發(fā)生爭議的，可以向單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。個人或者單位對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第六章　罰則

　　第三十八條　繳費單位未按規(guī)定繳納失業(yè)保險費的，由勞動保障行政部門依照《社會保險費征繳暫行條例》予以處罰。

　　第三十九條　不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責令退還；情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額１倍以上３倍以下的罰款。

　　第四十條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金或者享受其它失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責令其追回；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。

　　第四十一條　勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失的失業(yè)保險基金，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　單位和個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的全部失業(yè)保險基金；有違反所得的，沒收違法所得并入失業(yè)保險基金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

　　第四十三條　本辦法所稱下列用語的含義是：
　　城鎮(zhèn)企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。
　　社會團體是指納入各級機構(gòu)編制管理或者依法在民政部門登記注冊的社會團體專職機構(gòu)。
　　民辦非企業(yè)單位是指依法設立的民辦學校、民辦幼兒園（保育院、托兒所），民辦醫(yī)院，民辦科技、信息、咨詢、中介機構(gòu)，民辦社區(qū)服務組織及其他民辦非企業(yè)單位。
　　事業(yè)單位是指納入各級政府管理或經(jīng)各級機構(gòu)編制管理部門批準設立的各類事業(yè)單位。

　　第四十四條　本辦法具體應用中的問題由省勞動保障行政部門負責解釋。

　　第四十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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